Wystąpienie: Piotr Górnikiewicz

Wszystkiego dobrego.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw zawartego w druku nr 3074.

Głównym celem przedłożonego projektu jest wdrożenie do polskiego porządku prawnego unijnej dyrektywy 2025/516 będącej elementem szerszego pakietu ViDA, czyli VAT w epoce cyfrowej. Ustawa ma za zadanie uszczelnić pobór podatków, dostosować obowiązujące przepisy do realiów gospodarki opartej na platformach cyfrowych oraz ułatwić transgraniczny handel elektroniczny.

Z systemowego punktu widzenia projekt znacząco modyfikuje zasady rozliczeń w kilku kluczowych obszarach. Przede wszystkim rozszerza zakres odpowiedzialności platform e-commerce, włączając je w reżim uznanego dostawcy również w przypadku określonych transakcji wewnątrzwspólnotowych na rzecz podmiotów zwolnionych z opodatkowania WNT. Oznacza to przeniesienie na tę platformę ciężaru rozliczenia podatku VAT w szerszym niż dotychczas zakresie.

Projekt precyzyjnie ustala także moment powstania obowiązku podatkowego dla procedur OSS i IOSS, wyłączając możliwość stosowania metody kasowej i wiążąc ten obowiązek ściśle z momentem dostawy, wykonania usługi lub otrzymania zapłaty.

Ponadto ustawa przewiduje ostateczną likwidację procedury magazynów konsygnacyjnych z końcem czerwca 2028 r.

Uzupełnieniem tych zmian jest uszczelnienie systemu poprzez wyłączenie z możliwości korzystania z procedur importu IOSS podmiotów zwolnionych podmiotowo z VAT, co ma skutecznie zapobiegać przypadkom podwójnego nieopodatkowania towaru.

Jako klub Polska 2050 oceniamy tę ustawę kierunkowo pozytywnie. Centralizacja rozliczeń oraz ujednolicanie mechanizmów zapobiegających oszustwom podatkowym to właściwy kierunek.

Z analityczną ostrożnością zwracamy jednak uwagę na istotne wyzwania operacyjne, na które rzeczowo wskazywali przedsiębiorcy w trakcie publicznej konsultacji. Główną obawę budzi brak przepisów przejściowych gwarantujących odpowiedni okres bezsankcyjny na dostosowanie systemów księgowych do nowych zasad powstawania obowiązku podatkowego.

Uzasadnione pytania budzi także nakładana na platformy cyfrowe konieczność weryfikacji statusu VAT użytkowników. Wobec braku szczegółowych przepisów krajowych precyzujących przesłanki należytej staranności w tym zakresie odpowiedzialność za zatajenie rzeczywistego statusu przez sprzedawcę może zostać w pierwszej kolejności skierowana do operatora platformy.

Mimo wskazanych uwag dotyczących braku wystarczających przepisów osłonowych i zauważalnych wyzwań administracyjnych dla biznesu nadrzędny cel ustawy, jakim jest harmonizacja i uszczelnienie europejskiego rynku e-commerce, pozostaje dla nas priorytetem. Z tego względu Klub Parlamentarny Polska 2050 poprze projektowane zmiany. Dziękuję. (Oklaski)